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【对话】郭亨孝:打造川渝陕结合部区域投资首选地

发布时间:2018-04-19 14:07:23  来源:四川日报网
编辑:田珊  

四川日报网消息(记者 徐莉莎)4月17日,“2018中外知名企业四川行”活动在成都启幕,2018中外知名企业四川行——达州“6+2”产业投资推介会暨合作项目签约仪式,当天下午在成都举行。

这场关乎达州长远发展、展现达州产业发展新蓝图的活动,吸引了来自北京、广州、深圳、湖北、四川等地的200多家企业的目光,不仅聚集了世界500强、中国500强企业,也有不少新材料、智能制造、电子信息等行业龙头企业。其行业大多与达州的“6+2”产业集群可以无缝对接。

活动中,达州与知名企业签订投资合作项目74个,计划投资额596.2亿元。“6+2”产业集群项目43个,计划总投资282.8亿元。现场集中签约17个项目,计划投资额276.7亿元。

丰硕的成果背后,是什么让这些企业选择了达州?下一步,达州又将如何集中力量打造“6+2”产业集群,加快推动区域协调发展和高质量发展?活动结束后,达州市委副书记、市长郭亨孝接受了本网记者专访。

记者:在投资推介会上,达州取得了签约项目74个、总投资596亿元的丰硕成果。达州有哪些特别吸引投资者的地方?

郭市长:首先,非常感谢记者朋友们对达州的关注,非常感谢广大投资者对达州的青睐。春江水暖鸭先知,企业的嗅觉是最灵敏的。众多企业之所选择达州,我想,主要有四个方面的原因:一是具有许多的优惠政策。除国家和省上一些普惠性政策外,达州还享有“全域精准脱贫攻坚、全域川陕革命老区、国家天然气综合开发利用示范区”三大特别政策,这为国内外投资者提供了广阔的合作平台和发展空间。同时,我们创新机制体制,放大政策效应,近两年相继出台工业转型升级、服务业提档升级、科技创新“十个一批”、旅游业发展三年攻坚方案、“6+2”产业集群招商等30多个文件,最大力度支持广大客商创业兴业,实现最大发展。二是具有独特的区位优势。达州地处四川东北部和川渝陕结合部,是四川东出北上的门户城市,是通联丝绸之路经济带、长江经济带、成渝经济区、关中天水经济区、大武汉经济区“两带三区”的重要节点城市,毗邻重庆万州深水港仅150公里,历为秦巴地区物资集散中心,即将建成100平方公里、100万人口的区域中心城市,对川渝陕结合部“7市4区” 4000万人口的辐射作用进一步凸显,企业发展的市场空间十分广阔。三是具有凸显的交通枢纽。通联周边城市的6条高速、6条铁路纵横交错、贯穿全境,达州火车站是西南地区第4大客运站,达州机场已开通航线8条通航城市12个。特别是在全国“八纵八横”高铁路网中,沿江高铁成南达段与包海高铁西渝段有望在我市形成“十字”交叉,达州将成为全省除成都外唯一实现350千米/小时的高铁交汇城市;川东北最大的达州新机场将于明年建成通航,旅客吞吐量由50万人次提升至100万人次。进入“高铁时代、高速时代、空港时代”的达州,速度优势、物流优势和成本优势将更加凸显。四是具有良好的资源禀赋。天然气资源远景储量3.8万亿立方米,探明储量7000亿立方米,是全国三大气田之一、国家“川气东送”工程的起点、全国重要的页岩气富集地。国家大宗紧缺性资源钾盐储量非常丰富,初步估算,钾、碳酸锂、硫酸钾资源量分别为2.5亿吨、100万吨和1亿吨,潜在经济价值高达8000亿元。农产品独具“富硒”,是中国苎麻、黄花、乌梅、糯米之乡和油橄榄、富硒茶、醪糟之都,粮、油、猪产量分别居全省第1、第2和第3位,农产品加工贸易发展潜力巨大。地处中国南北气候的分界线,境内森林覆盖率42.76%,年均降雨量1200毫米左右,生态旅游、健康养老产业发展前景广阔。

记者:据了解,达州属于典型的资源型重工业城市,为推动经济转型升级,正在集中力量打造“6+2”产业集群。达州在这方面采取了哪些举措?取得哪些成效?下一步又将如何推进?

郭市长:看来,你对达州确实非常了解。达州过去最大的特点就是结构性矛盾十分突出,煤、电、冶、化、建等传统产业占比高达80%。受宏观经济环境、传统产能过剩、创新驱动不足等多重因素叠加影响,全市工业经济增速在2015年10月跌至-5.3%,导致整个经济断崖式下滑。面对这种不利形势,我们坚持系统谋划、精准施策,结合现有基础、特色优势、发展潜力,握紧拳头集中用力,强力打造能源化工“千亿产业集群”和新材料、智能装备制造2个“百亿产业集群”,培育壮大电子信息、生物医药和农产品加工3个“特色优势产业集群”,加快发展建筑建材、文化旅游2大“优势潜力产业集群”,痛下决心推动经济转型升级。

通过近两年的不懈努力,达州电子信息产业实现从无到有,并以OPPO“布局重庆、川渝合作”为切入点,在与重庆接壤的大竹县启动建设了川渝合作(大竹)示范区;能源化工产业不断壮大,以瓮福为龙头的磷酸盐产业加快发展,建设国家天然气综合开发利用示范区获得批复;新材料产业异军突起,玄武岩纤维、微玻纤正成为经济增长的新亮点;智能装备制造产业焕发生机,川环科技、新达泵阀等企业创新发展,云内动力专用车、清洁能源汽车等项目加快建设。2017年,我们沿链“天然气+N”“双车+N”“双纤+N”等重点产业链,系统谋划储备项目110余个,开展专题招商引进到位资金768亿元、落地建设重点项目53个,“6+2”产业集群总产值达530亿元、增速达24.5%,有力地支撑了达州经济全面复苏、快速增长,全市GDP 增速从2015年3%提升到2017年8.2%。

下一步,我们将继续加强招商引资,狠抓项目包装储备、精准对接、签约落地等关键环节,实施产业成链、集群抱团、国资结伴等招商策略,确保“6+2”产业集群专题招商每个方面都有一批重大项目集中或集群落地建设投产抓。继续加强政策支持,突出抓好园区础设施、服务平台、新建标准厂房等建设,全面落实已出台的优惠政策,进一步深化“放管服”改革,最大化让利企业、服务企业,切实打造川渝陕结合部区域投资首选地。力争通过3至5年的努力,让“6+2”产业集群成为达州经济的支柱,并彻底摆脱对钢铁、煤炭等传统产业的依赖。

记者:据了解,2017年11月,国家能源局批复同意达州创建国家天然气综合开发利用示范区,达州在这方面有哪些思路和举措?

郭市长:这个问题问得非常好,也正是我想给大家介绍的。为推动秦巴山片区脱贫攻坚和川陕革命老区振兴发展,2012年达州率先向国家相关部委建议,在该区域建设国家天然气综合开发利用示范区,并得到了的认可和采纳。达州天然气资源十分丰富,在前面我已讲了,最具备建设国家天然气综合开发利用示范区的基础和条件。通过这几年的大力争取,去年终于获得国家批复。

目前,我市正在省上的指导下,加紧编制《示范区建设实施方案》,并大力争取国家制定出台天然气综合开发利用产地指标留成、价格形成机制、输气管网配套、资源就地转化、企业就地纳税、生态环境补偿、基础设施配套建设等扶持政策,允许达州在天然气勘探及开采、资源综合开发利用和就地转化、央企与地方合资合作等方面先行先试。《示范区建设实施方案》编制完成后,我们将上报国家发改委或能源局并争取批复。

可以肯定,达州的气量将更加充足、气价将更加便宜,天然气开发利用的形式将更加灵活,这对我市来讲,对所有在达州投资者来讲,都将是一个千载难逢的重大发展机遇。我们将在继续加大天然气勘探开发的基础上,坚持以气为原料、以气为燃料、与气协同发展“三条技术路径”,更好地促进天然气资源优势转化为产业优势和竞争优势,推动达州经济可持续发展;积极探索油气体制机制改革路径,加快形成协调、共享、绿色、持续的天然气产业发展新格局;深入实施“气化达州”行动,推动天然气更好地造福全市人民。真诚欢迎广大企业家参与进来,共同分享达州新一轮天然气产业发展的红利。

记者:当前,推动高质量发展已成为新时代的发展主题。围绕这一目标,达州又将如何着眼?今年工作的主要思路和打算有哪些?

郭市长:达州是四川的人口大市、农业大市、工业重镇、交通枢纽和革命老区,下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示、党的十九大精神和省委省政府各项决策部署,精心谋划达州发展战略,加快推动区域协调发展和高质量发展。在思路方法上,切实做到“四个更加注重”,即更加注重在全国全省发展大局中去谋划区域发展,更加注重将达州发展置于成渝经济区和川东北区域发展中去定位,更加注重发展经济与保护生态环境、防范重大风险、保持社会稳定相结合,更加注重系统思维以“组合拳”方式统筹推进各项改革和发展工作。在工作安排中,切实做到“五个更加突出”。一是更加突出高质量发展。充分挖掘和发挥达州“交通、区位、人口、农业、能源、金融”六大比较优势,认真落实“全域精准脱贫攻坚、全域川陕革命老区、国家天然气综合开发利用示范区”三大特别政策,不追求没有质量和破坏生态环境的GDP,坚持存量抓改革、增量抓创新,在提升质量中求速度,在速度增长中保质量,加快经济转型升级、结构调整和质量提升。二是更加突出脱贫攻坚。今年确保4个贫困县摘帽、319个贫困村退出、15.07万人脱贫目标任务完成。市本级新增投入重点支持38个深度贫困村加快脱贫退出步伐和力度。力争通过今明两年的艰苦努力,坚决确保全市剩下的6个贫困县全部摘帽、368贫困村全部退出、19.98万人全部脱贫。三是更加突出环境治理。出重拳治标,切实抓好散乱污企业、畜禽养殖污染等突出环境问题治理;出重手治本,全面启动垃圾发电新建、扩容和全市城乡污水处理等基础性项目建设;对普遍关注的达钢问题,采取严控超低排放、去产能减员、有效化解存量债务和引进战投等措施,争取按计划提前关闭搬迁。四是更加突出乡村振兴。严格按照习近平总书记提出的产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”要求,对已建新农村综合体和新建易地扶贫搬迁集中安置点按照乡村振兴要求进行完善和提升,打造一批引领示范点。引进知名龙头企业,着力建基地、创品牌、搞加工,将达州农业资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。五是更加注重城市结构功能优化。围绕2020年建成“双130”城市目标,加大棚户区改造力度、疏解老城区公建和商贸市场,大力推进“五桥六路七大新区”建设,绿化美化人居环境,加强教育医疗等公共服务,将达州建成川渝陕结合部吸引力和带动性强的区域中心城市。

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